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i l  c a s o









                      Case della Salute al posto delle



                  Aggregazioni Funzionali Territoriali





               Per legge l’organizzazione dell’assistenza territoriale spetta alle Regione così accade che a
            Siena, per l’ente di Area vasta, si preveda una Casa della Salute per ciascuna delle Aft istituite
                  e non una per distretto. Una scelta legittima in assenza di normative di riferimento


                  na Convenzione nazionale dei   funzionario aziendale poteva e può   mi che ne derivano per i medici e per
                  medici delle cure primarie, ec-  inventarsi una Casa della Salute senza   i pazienti”. Inoltre, le Case della Salu-
           U cessivamente sbilanciata a      essere inserito in alcun quadro nor-  te pongono anche un problema di
           declinare l’organizzazione dell’assisten-  mativo, causando relazioni complica-  rappresentanza;  infatti non  sono  un
           za territoriale, come quella in vigore,   te tra i colleghi e tra i pazienti stessi,   effetto della contrattazione sindaca-
           rappresenta un vulnus perché questo li-  oltre che rischiando di incrinare il rap-  le, a differenza di Aft e Uccp (tanto-
           vello, per legge, spetta alle Regioni. Co-  porto tra medico e paziente. Questo   meno sono previste nella piattafor-
           sì accade che legittimamente alcuni   soprattutto perché non si sono create   ma Sisac): renderle quindi l’unità di
           territori, prendano delle decisioni ben   nuove strutture, vista la carenza di in-  misura degli accordi lascia perplessi.
           lontane da quanto dettato dell’Acn. È il   vestimenti, ma sono state adattate   “Tanto più - aggiunge Fontana - che
           caso della Toscana, in particolare a far   alcune già esistenti, senza preoccu-  ove fosse obbligatorio passare per le
           discutere è la scelta dell’area senese. A   parsi  delle  conseguenze”.  Questo  il   cooperative per realizzarle si porreb-
           Siena, per l’ente di area vasta che com-  commento di Franco Fontana, vice-  bero altri problemi, un conto è se la
           prende le ex Asl di Arezzo e Grosseto,   segretario regionale Smi Toscana:   coop ti aiuta mettendoti a disposizio-
           si prevede una Casa della Salute per   “ora ci troviamo in una condizione   ne fattori produttivi, un conto è se
           ciascuna delle Aft istituite (una ogni 20-  dove le aziende stesse devono fron-  contratta al posto del sindacato ma-
           30 mila abitanti) e non una per distretto   teggiare anomalie senza un filo logi-  gari offrendo prestazioni a tariffe
           come  si era ipotizzato  in precedente.   co, senza un quadro di riferimento”.  basse che pregiudicano lo sviluppo
           Tutto è ancora da stabilire, ma l’ipotesi   La trattativa fatta a Siena mette al   della medicina generale”. “In più, si
           messa in campo è che il coordinatore   centro le reti integrate ospedale - ter-  verrebbe a creare un sistema in cui le
           delle Aft contratterà il budget con l’ente   ritorio e le Casa della Salute, ponen-  aziende discutono le singole questio-
           di area vasta e gestirà la continuità assi-  do come fulcro della contrattazione   ni con i coordinatori, bypassando
           stenziale. I Mmg dovrebbero gestire   entità non previste dalla Convenzio-  completamente il livello sindacale tra
           sia i pazienti a rischio cardiovascolare   ne, mostrando così un’inclinazione   cui tutte le sperimentazioni, che
           sia quelli a più alto rischio di ricovero   istituzionale lontana dalle Aft e le   coinvolgono i Mmg. Ma i coordinato-
           ma ancora da censire; prenotare esami   Uccp, veri soggetti (teorici) del futuro   ri non hanno un mandato rappresen-
           e visite specialistiche ai pazienti a cui li   dell’assistenza primaria: “dove si tro-  tativo da parte dei medici”.
           prescrivono. I compensi economici do-  vano  le  Case  della  Salute,  queste
           vrebbero arrivare da risparmi acquisiti e   non  corrispondono  alle  Aft  e  non
           da nuove risorse che la Regione deci-  corrisponderanno neanche alle Uccp,                 Attraverso il
           derà di stanziare su questa novità.   - continua Fontana. Questo vuol dire                 presente QR-Code
                                             che in una Regione come la Toscana,                  www
                                                                                                  è possibile ascoltare
              Il vuoto normativo             ma credo che la proporzione valga                    con tablet/smartphone
           ¼ ¼
                                             anche in altri territori, le Aft devono              il commento di
           “Le Case della Salute sono nate sen-  coprire un territorio di 300 o 400               Franco Fontana
           za una normativa di riferimento: ogni   chilometri quadrati, con tutti i proble-



                                                                    M.D. Medicinae Doctor - Anno XXIV numero 3 - aprile 2017   ■  17
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